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腦機接口(kou)通(tong)過在腦與(yu)機器之間(jian)建立信(xin)息通(tong)道，實(shi)現(xian)生(sheng)物智能(neng)與(yu)機器智能(neng)的協(xie)同交(jiao)互(hu)，是(shi)生(sheng)命科學和信(xin)息科學融(rong)(rong)合(he)(he)發(fa)展的前沿技術。當前，腦機接口(kou)創新成(cheng)果持續涌現(xian)，產(chan)(chan)業加速壯(zhuang)大，正孕(yun)育(yu)顛覆(fu)性突破，已成(cheng)為科技創新和產(chan)(chan)業創新深度融(rong)(rong)合(he)(he)的重要領域。為把(ba)握(wo)新一(yi)輪科技革命和產(chan)(chan)業變革機遇，推動腦機接口(kou)產(chan)(chan)業高質(zhi)量發(fa)展，加快形成(cheng)新質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)力，高水平賦(fu)能(neng)新型(xing)工(gong)業化(hua)，有力支撐現(xian)代化(hua)產(chan)(chan)業體(ti)系建設(she)，制定本實(shi)施(shi)意見。

一、總體思路

以(yi)(yi)習近平新(xin)(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義思(si)想為(wei)指導，深入貫徹(che)黨的二十(shi)大和(he)(he)二十(shi)屆二中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)精神，立(li)足(zu)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)，貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，推動構(gou)建新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，統籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)安全，以(yi)(yi)提(ti)升腦(nao)機接口產(chan)(chan)業創新(xin)(xin)(xin)能力為(wei)主(zhu)(zhu)攻方向，以(yi)(yi)生命科學與信息科學協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)驅動，以(yi)(yi)開(kai)拓應(ying)用場景為(wei)牽引，以(yi)(yi)打造高性能整機產(chan)(chan)品為(wei)抓(zhua)手，加(jia)強前(qian)瞻(zhan)謀劃和(he)(he)政策引導，加(jia)快培育(yu)形成未來產(chan)(chan)業新(xin)(xin)(xin)賽(sai)道。

到(dao)2027年，腦機接口(kou)關鍵(jian)技術取(qu)得突破，初步建立先進(jin)(jin)的技術體系、產(chan)業體系和(he)標準體系。電極、芯片和(he)整(zheng)機產(chan)品性能達到(dao)國際(ji)先進(jin)(jin)水(shui)平，腦機接口(kou)產(chan)品在(zai)工業制造、醫(yi)療健康、生活(huo)消(xiao)費(fei)等(deng)加快(kuai)應用。產(chan)業規模(mo)不斷壯大，打造2至(zhi)3個產(chan)業發展集聚區，開拓(tuo)一(yi)批新(xin)場景、新(xin)模(mo)式、新(xin)業態。

到2030年，腦機(ji)接口產業創新能(neng)力(li)顯著提升，形(xing)成(cheng)安全可(ke)靠的產業體系，培(pei)育2至3家有全球影響力(li)的領軍(jun)企業和一批(pi)專精(jing)特新中小企業，構(gou)建(jian)具(ju)有國際競爭力(li)的產業生態，綜(zong)合(he)實力(li)邁入世界前列(lie)。

二(er)、加強基礎軟硬件攻關

（一）創新(xin)腦(nao)信號(hao)(hao)傳(chuan)感(gan)元(yuan)件。研發(fa)面向硬腦(nao)膜(mo)(mo)上(shang)、硬腦(nao)膜(mo)(mo)下、大腦(nao)皮層內等不(bu)同(tong)區域的植(zhi)入(ru)式電(dian)(dian)極，探索腦(nao)血管介入(ru)式電(dian)(dian)極，強化(hua)材料(liao)的穩(wen)定性(xing)和可(ke)靠性(xing)，研制(zhi)專用制(zhi)備(bei)和封裝工藝(yi)，提(ti)(ti)升電(dian)(dian)極通道(dao)數、生物相(xiang)容性(xing)、空間分(fen)辨(bian)率和信噪比。加快高可(ke)用、自適應調節的非植(zhi)入(ru)式電(dian)(dian)極研發(fa)，發(fa)展低(di)阻抗、薄介質的新(xin)型(xing)電(dian)(dian)極材料(liao)，提(ti)(ti)升電(dian)(dian)極便捷性(xing)、舒適性(xing)和易用性(xing)。創新(xin)基于光、電(dian)(dian)、磁、超(chao)聲、化(hua)學(xue)的新(xin)型(xing)腦(nao)信號(hao)(hao)傳(chuan)感(gan)器，突(tu)破單模態信號(hao)(hao)局限，提(ti)(ti)高腦(nao)信號(hao)(hao)感(gan)知能(neng)力。

（二）突破關鍵腦機芯片(pian)(pian)(pian)。發(fa)展高(gao)通(tong)(tong)道、高(gao)速率(lv)腦信(xin)(xin)(xin)號采集(ji)芯片(pian)(pian)(pian)，強化模數轉換(huan)、通(tong)(tong)道管理(li)(li)和(he)噪聲抑制，增強腦信(xin)(xin)(xin)號采集(ji)放(fang)大能力(li)。研(yan)發(fa)高(gao)性能、超低(di)功(gong)耗(hao)腦信(xin)(xin)(xin)號處理(li)(li)芯片(pian)(pian)(pian)，強化并行處理(li)(li)能力(li)，推動感知、計算和(he)調節等功(gong)能的一體(ti)化集(ji)成。研(yan)發(fa)超低(di)功(gong)耗(hao)、高(gao)速率(lv)、高(gao)可(ke)靠的通(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)芯片(pian)(pian)(pian)，提升腦信(xin)(xin)(xin)號傳(chuan)輸(shu)和(he)抗(kang)干擾能力(li)。

（三）夯實軟(ruan)件(jian)工具底座(zuo)。完善腦信(xin)號編解(jie)(jie)碼(ma)軟(ruan)件(jian)，降(jiang)低編碼(ma)過(guo)程的(de)認知負荷(he)，應(ying)(ying)用(yong)人工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)技(ji)術強化解(jie)(jie)碼(ma)能(neng)(neng)(neng)力和(he)(he)任務迭代優(you)化能(neng)(neng)(neng)力，提升編解(jie)(jie)碼(ma)準確率、響應(ying)(ying)速率和(he)(he)場景通(tong)用(yong)性(xing)。開發專(zhuan)用(yong)控制交(jiao)互(hu)軟(ruan)件(jian)，提升設備控制和(he)(he)神經(jing)調控的(de)精準度，增強多任務協(xie)同處理能(neng)(neng)(neng)力。構建專(zhuan)用(yong)操(cao)作系統和(he)(he)通(tong)用(yong)軟(ruan)件(jian)平臺，實現多模態數據集(ji)成、編解(jie)(jie)碼(ma)算法(fa)兼容和(he)(he)交(jiao)互(hu)軟(ruan)件(jian)可編輯功能(neng)(neng)(neng)，優(you)化用(yong)戶(hu)使用(yong)體(ti)驗(yan)。

專欄(lan)1 核心軟(ruan)硬件(jian)強基工程(cheng)

高(gao)集(ji)(ji)(ji)成度(du)元(yuan)器(qi)件(jian)。開(kai)展(zhan)高(gao)集(ji)(ji)(ji)成度(du)電(dian)子(zi)封裝技(ji)術研究，降低集(ji)(ji)(ji)成芯(xin)(xin)片的(de)功耗和(he)(he)噪(zao)聲，打造(zao)感知(zhi)—計算—調節一體(ti)化的(de)腦(nao)機接口芯(xin)(xin)片。推(tui)動(dong)植入式電(dian)極(ji)(ji)和(he)(he)信號采集(ji)(ji)(ji)芯(xin)(xin)片集(ji)(ji)(ji)成，研制高(gao)密度(du)饋通器(qi)件(jian)，推(tui)動(dong)電(dian)極(ji)(ji)、芯(xin)(xin)片、供(gong)電(dian)單元(yuan)一體(ti)化，滿足超柔性神經電(dian)極(ji)(ji)通道傳(chuan)輸需求(qiu)。發展(zhan)片上腦(nao)機接口智能(neng)交互器(qi)件(jian)，探索混合智能(neng)和(he)(he)類腦(nao)計算新方案。

范(fan)(fan)式(shi)編碼(ma)(ma)(ma)軟(ruan)件(jian)(jian)。加快突破(po)混合(he)范(fan)(fan)式(shi)協同控(kong)制技術(shu)，面向感(gan)知覺、運(yun)動(dong)、語言(yan)、情感(gan)等范(fan)(fan)式(shi)開發專用(yong)編碼(ma)(ma)(ma)軟(ruan)件(jian)(jian)，提升(sheng)心理認知、情感(gan)分析和干預治療能力。設(she)計自然無感(gan)的(de)新型交互方式(shi)，打造用(yong)戶(hu)友好的(de)編碼(ma)(ma)(ma)軟(ruan)件(jian)(jian)，降低(di)外部刺激影(ying)響(xiang)。

神經(jing)(jing)(jing)解(jie)(jie)(jie)碼軟件。開展(zhan)基(ji)于人(ren)工智能(neng)技術的(de)解(jie)(jie)(jie)碼算法研究，突(tu)破微(wei)弱神經(jing)(jing)(jing)信號獲取、腦電特征識(shi)別(bie)、腦機指令快速解(jie)(jie)(jie)碼、精細(xi)運動解(jie)(jie)(jie)碼、視聽覺解(jie)(jie)(jie)碼等技術，實現腦意圖的(de)高效精準識(shi)別(bie)。開展(zhan)神經(jing)(jing)(jing)解(jie)(jie)(jie)碼的(de)遷移學習(xi)方(fang)法研究，減(jian)少樣本(ben)數據依賴(lai)，提升(sheng)解(jie)(jie)(jie)碼軟件的(de)跨(kua)設備、跨(kua)被試、跨(kua)任務能(neng)力。

三、打造高性能產品

（四）加(jia)快植(zhi)入(ru)式設備研發突破。探(tan)索集成(cheng)高密度神經記錄傳感器、超(chao)低功(gong)耗植(zhi)入(ru)式芯片的(de)新(xin)型產品(pin)(pin)，創新(xin)腦(nao)意圖識(shi)別功(gong)能(neng)，提高控(kong)制精度和響(xiang)應速度。完善單(dan)向(xiang)和雙向(xiang)深部腦(nao)刺激器、反應式電(dian)刺激器、人工耳蝸等成(cheng)熟產品(pin)(pin)，提升信號采集和功(gong)能(neng)調控(kong)準確度，強化神經刺激功(gong)效。

（五(wu)）推動(dong)非(fei)植(zhi)入(ru)(ru)設(she)備量產迭(die)代。創新額貼式(shi)(shi)、耳(er)貼式(shi)(shi)、入(ru)(ru)耳(er)式(shi)(shi)、發夾式(shi)(shi)等產品(pin)形態，推動(dong)非(fei)植(zhi)入(ru)(ru)產品(pin)向輕(qing)量化、高速率(lv)、低功(gong)耗發展(zhan)。研制(zhi)頭盔(kui)、頭顯、眼鏡、耳(er)機等集成式(shi)(shi)腦機接口產品(pin)，通過與(yu)已有(you)生活消(xiao)費產品(pin)融合發展(zhan)，支持非(fei)植(zhi)入(ru)(ru)產品(pin)的(de)迭(die)代應用(yong)和規模化推廣(guang)。

（六）發展輔助(zhu)設(she)備。研發輔助(zhu)生理信(xin)(xin)號(hao)設(she)備，通過腦信(xin)(xin)號(hao)與(yu)(yu)肌電(dian)、眼電(dian)、心電(dian)、近紅外等多模態(tai)信(xin)(xin)號(hao)的(de)(de)(de)融合，提升(sheng)交互控制和(he)感(gan)知覺評(ping)估的(de)(de)(de)精準度。研發用于植入腦機接口的(de)(de)(de)高精度手(shou)術機器(qi)人，突破亞(ya)微米(mi)級(ji)精度控制與(yu)(yu)動態(tai)調整技術，提升(sheng)區域精準實時成(cheng)像與(yu)(yu)三維重(zhong)建(jian)能力。

專(zhuan)欄2 整機精品(pin)工程

感知評(ping)估類產品。研(yan)發便攜(xie)式、可(ke)穿(chuan)戴(dai)的(de)感知采(cai)集設備和(he)評(ping)估系統(tong)，融合處理肌電(dian)、眼(yan)電(dian)、心電(dian)等多模態信號(hao)，實時分析、可(ke)視化反饋(kui)數據，實現對(dui)困倦、注意力不足(zu)、反應遲緩、異(yi)常體態等高效感知與評(ping)估，幫助用戶做(zuo)出改(gai)善性反饋(kui)調(diao)控。

情緒檢(jian)測(ce)類產品。開發基于腦電的情緒狀態檢(jian)測(ce)系統(tong)，支持圖像(xiang)、音視(shi)頻等(deng)多模態信息的情緒評估任(ren)務，利(li)用人(ren)工(gong)智能(neng)算法(fa)提升(sheng)情緒分類的準確(que)性，實現情緒的實時檢(jian)測(ce)與評估，完善情緒閉環調節功能(neng)。

控制交互類產品(pin)(pin)。研發腦(nao)(nao)控機器(qi)人、腦(nao)(nao)控計(ji)算機、腦(nao)(nao)控家電等(deng)產品(pin)(pin)，強化控制精度、響應速度和(he)交互友好性，實現復雜任務(wu)應對(dui)能力(li)。開發基于腦(nao)(nao)電信號(hao)反饋的(de)外骨骼產品(pin)(pin)，強化控制方式的(de)直觀性和(he)精準(zhun)性。

安(an)全識別類產(chan)品。開發綜合腦(nao)(nao)電等生理特征信(xin)號的安(an)全識別系統，突破可穿戴設備身份識別技術，探(tan)索腦(nao)(nao)機身份驗(yan)證(zheng)技術在安(an)全認(ren)證(zheng)與支付交易等場景的應(ying)用，提升安(an)全性(xing)和隱私保護水(shui)平。

神經(jing)(jing)調(diao)控類(lei)產品。持(chi)續(xu)完善電磁刺激的自適(shi)應神經(jing)(jing)調(diao)控產品，前瞻布局基于光(guang)和超聲等神經(jing)(jing)反(fan)饋(kui)調(diao)控方式(shi)產品，實現神經(jing)(jing)和精神類(lei)疾病(bing)治療，探索情(qing)緒調(diao)節、康(kang)養保健、認知(zhi)提升(sheng)等方面應用。

感(gan)知重(zhong)建(jian)(jian)類(lei)產品。研發多通道視聽覺(jue)皮層神經信息檢測(ce)與(yu)刺激(ji)系統(tong)，實現視聽覺(jue)重(zhong)建(jian)(jian)和增強。

四(si)、推動技術成果應(ying)用(yong)

（七）推(tui)廣產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新成(cheng)果。組織開(kai)展重點(dian)任務(wu)揭榜掛帥，支持(chi)優勢單位舉辦高水平(ping)賽展會，全面(mian)發掘創(chuang)新成(cheng)果。定期遴選(xuan)技術先進、成(cheng)效(xiao)顯著、可復制推(tui)廣的典(dian)型案例，發揮引領帶動(dong)(dong)作(zuo)用(yong)(yong)，推(tui)動(dong)(dong)腦機接口(kou)應(ying)(ying)用(yong)(yong)形成(cheng)規(gui)模化(hua)效(xiao)益。組織產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)供需對接活動(dong)(dong)，打造行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)賦能對接平(ping)臺，打通行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)用(yong)(yong)壁(bi)壘，加快創(chuang)新成(cheng)果落地。

（八(ba)）提升檢(jian)測(ce)(ce)(ce)和中試(shi)(shi)能力(li)。支持檢(jian)測(ce)(ce)(ce)評估機(ji)構發(fa)展，建(jian)立(li)產(chan)(chan)品(pin)(pin)測(ce)(ce)(ce)試(shi)(shi)規范，研發(fa)腦(nao)(nao)信號(hao)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)專用(yong)(yong)儀器(qi)，完善評測(ce)(ce)(ce)配套工(gong)具，搭建(jian)腦(nao)(nao)機(ji)接(jie)口器(qi)件和系統的試(shi)(shi)驗(yan)環(huan)境，加(jia)強(qiang)試(shi)(shi)驗(yan)驗(yan)證平(ping)臺建(jian)設，提升產(chan)(chan)品(pin)(pin)應用(yong)(yong)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)能力(li)。布局建(jian)設產(chan)(chan)品(pin)(pin)中試(shi)(shi)平(ping)臺，加(jia)速(su)新(xin)產(chan)(chan)品(pin)(pin)研發(fa)和產(chan)(chan)業化應用(yong)(yong)，增強(qiang)信號(hao)采集處理與算法(fa)驗(yan)證能力(li)，提高產(chan)(chan)品(pin)(pin)的互操作(zuo)性和易用(yong)(yong)性，提升產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量。

專(zhuan)欄3 應用拓展工(gong)程

挖(wa)掘工(gong)業(ye)(ye)制(zhi)造(zao)應(ying)用(yong)。引導研(yan)發設(she)計、生產制(zhi)造(zao)、運(yun)維管(guan)理等(deng)(deng)工(gong)業(ye)(ye)重點環節應(ying)用(yong)，構建生命(ming)機械一體(ti)化(hua)的工(gong)業(ye)(ye)元(yuan)宇宙，創新依(yi)托腦機接口(kou)的工(gong)業(ye)(ye)裝備和(he)機器人控(kong)制(zhi)方(fang)案。推動危險品(pin)、核能、礦山、電力等(deng)(deng)重點行業(ye)(ye)先試先用(yong)，建設(she)工(gong)業(ye)(ye)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理平臺，預警(jing)缺氧、中毒、昏厥等(deng)(deng)事件(jian)，保障(zhang)生產和(he)人員(yuan)安(an)全(quan)(quan)。面向(xiang)深(shen)海(hai)、深(shen)空、高原、高寒等(deng)(deng)特(te)殊工(gong)業(ye)(ye)場(chang)景(jing)需求，降低設(she)備操(cao)作(zuo)門檻，建立(li)“一對(dui)多(duo)”“多(duo)對(dui)多(duo)”的人機交(jiao)互模(mo)式，提升復雜(za)場(chang)景(jing)作(zuo)業(ye)(ye)效(xiao)率。

加快醫療(liao)健(jian)(jian)康(kang)應(ying)用。面(mian)向神(shen)經退行性疾(ji)(ji)病(bing)(bing)、精(jing)神(shen)類(lei)疾(ji)(ji)病(bing)(bing)等(deng)臨床(chuang)診療(liao)場(chang)(chang)景，探(tan)索病(bing)(bing)理(li)和生理(li)學機制，創新神(shen)經調控技術，有效(xiao)提升疾(ji)(ji)病(bing)(bing)診療(liao)效(xiao)果。面(mian)向肢體(ti)運動(dong)、語言、感覺缺陷(xian)患者的康(kang)復需求(qiu)，打造運動(dong)輔助、交流(liu)輔助和感知(zhi)覺恢復等(deng)新方案，提高(gao)患者康(kang)復質量(liang)。面(mian)向腦疾(ji)(ji)病(bing)(bing)預(yu)防、健(jian)(jian)康(kang)管(guan)理(li)等(deng)場(chang)(chang)景，通過腦機接口產(chan)品實時監測分析(xi)大腦活動(dong)特征(zheng)，預(yu)防潛(qian)在健(jian)(jian)康(kang)問題，減少患者重癥風險。

探索生(sheng)活(huo)消(xiao)費(fei)應用。圍(wei)繞數字(zi)消(xiao)費(fei)新場景，強化遠程操控、虛擬(ni)感知(zhi)、沉浸交(jiao)互等能力(li)。圍(wei)繞交(jiao)通(tong)安全(quan)需(xu)求，利用腦(nao)(nao)機接口監(jian)測(ce)駕(jia)駛員(yuan)生(sheng)理(li)(li)狀態(tai)，及時提(ti)(ti)醒困倦、注意力(li)不足、反應遲(chi)緩等異常(chang)狀態(tai)，降低交(jiao)通(tong)意外(wai)發生(sheng)概率(lv)。圍(wei)繞體(ti)(ti)育訓練(lian)和(he)腦(nao)(nao)智培育等場景需(xu)求，優化多(duo)體(ti)(ti)征(zheng)健康監(jian)測(ce)與(yu)管理(li)(li)方案，依(yi)托腦(nao)(nao)神經(jing)效率(lv)評估系統(tong)打(da)造(zao)個性化的(de)賽訓體(ti)(ti)系，提(ti)(ti)升訓練(lian)效果和(he)競技水平。

五、壯大創新主體

（九）培(pei)育優(you)勢企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。發(fa)展壯大(da)腦(nao)機接(jie)口領(ling)域領(ling)軍企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，支持組建產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)聯合體(ti)，牽(qian)頭承擔國(guo)家科技重大(da)專項等任務(wu)。促進腦(nao)機接(jie)口中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)供給(gei)，加快培(pei)育科技和(he)創(chuang)新(xin)(xin)型中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、高新(xin)(xin)技術(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、專精特(te)(te)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、專精特(te)(te)新(xin)(xin)“小(xiao)巨人(ren)”企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單項冠軍企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)及瞪羚企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、獨(du)角獸企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等，實施啟航企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)育工程，完(wan)善企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)梯(ti)度培(pei)育體(ti)系。推動大(da)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融通(tong)創(chuang)新(xin)(xin)，鼓勵領(ling)軍企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開放算法框(kuang)架(jia)、公共數(shu)據和(he)共性技術(shu)，為企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共同成(cheng)長營造良好(hao)環(huan)境。

（十）完善創新載(zai)體。支(zhi)持(chi)建設(she)國(guo)(guo)家制造業創新中心(xin)、國(guo)(guo)家技術創新中心(xin)、國(guo)(guo)家新興產(chan)(chan)業創新中心(xin)、國(guo)(guo)家產(chan)(chan)業技術工程(cheng)化中心(xin)、全(quan)國(guo)(guo)重點實驗室(shi)、國(guo)(guo)家臨床醫學研究中心(xin)，凝聚產(chan)(chan)學研各界優勢力(li)(li)量，提(ti)升(sheng)腦(nao)機接(jie)口(kou)關鍵共性技術供給(gei)能力(li)(li)。依(yi)托產(chan)(chan)業聯盟(meng)、行業協會等組織，促(cu)進(jin)腦(nao)機接(jie)口(kou)技術交流(liu)、供需(xu)對接(jie)、國(guo)(guo)際合(he)(he)作，深(shen)化創新鏈(lian)(lian)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)資金鏈(lian)(lian)人才鏈(lian)(lian)融合(he)(he)。建設(she)開(kai)源(yuan)社區，加(jia)強(qiang)對重點開(kai)源(yuan)項目的支(zhi)持(chi)力(li)(li)度(du)，匯聚全(quan)球開(kai)發(fa)者協同創新。

（十一）推動產(chan)業(ye)(ye)集聚(ju)。引導創新(xin)(xin)要素向(xiang)基(ji)礎好、潛力大的地區匯聚(ju)，立足(zu)各地特色和(he)產(chan)業(ye)(ye)優勢，分級分類建設孵化器和(he)產(chan)業(ye)(ye)園等，打造創新(xin)(xin)能(neng)力強、應(ying)用場景(jing)佳的優勢集聚(ju)區，推動產(chan)業(ye)(ye)鏈上下游集聚(ju)發展(zhan)。推動腦機接口與人工(gong)智(zhi)能(neng)、新(xin)(xin)材料、機器人等領域(yu)企業(ye)(ye)合(he)作，開展(zhan)技術應(ying)用聯合(he)攻關，構(gou)建跨領域(yu)協作的創新(xin)(xin)環境。

六、提升(sheng)產(chan)業支(zhi)撐能力

（十二）強化(hua)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)引(yin)領。建立腦機接口技術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)，布局標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)發展路線圖。各部門依職責組(zu)織制定技術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、產(chan)品(pin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、服務標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、測試(shi)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，結合產(chan)業(ye)發展需求加快重點(dian)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研(yan)制。深入開展標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)宣傳推廣，促(cu)進(jin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)落地(di)實施。積極參與(yu)國際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制定，大力推動我(wo)國標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)“走出去”。

（十三）健全(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)保障。持續(xu)推動倫理(li)研究，建立健全(quan)(quan)部門協(xie)同、社會參與的治理(li)體系(xi)，促進技術創新(xin)和科(ke)技倫理(li)協(xie)調發展。建立數據治理(li)框(kuang)架，規范對用戶信息(xi)的收集、存儲、使用等行為，防止腦隱私泄露，提升生物(wu)數字信息(xi)安(an)全(quan)(quan)防護能力。

（十四）優(you)化人(ren)(ren)才培養(yang)。加強(qiang)(qiang)相關(guan)學(xue)科專業(ye)人(ren)(ren)才培養(yang)，布(bu)局建設(she)未來技術(shu)學(xue)院、現代化產業(ye)學(xue)院等特(te)色學(xue)院。鼓勵企業(ye)與(yu)高校、科研(yan)院所、醫療機構等合作(zuo)，共同(tong)培養(yang)跨學(xue)科的復合型(xing)(xing)工程型(xing)(xing)人(ren)(ren)才，增強(qiang)(qiang)高水平人(ren)(ren)才供給(gei)。建設(she)卓越工程師(shi)實踐基地，加強(qiang)(qiang)職業(ye)教(jiao)育和(he)技術(shu)培訓，大力(li)培育產業(ye)應(ying)用型(xing)(xing)技能型(xing)(xing)人(ren)(ren)才。加強(qiang)(qiang)海外人(ren)(ren)才交流引進(jin)，健全人(ren)(ren)才服務體系(xi)，確(que)保人(ren)(ren)才引得(de)來、留得(de)住(zhu)。

七、保障措施

（十五）強(qiang)化統籌協調。在中央(yang)科技(ji)委領(ling)導下，強(qiang)化部(bu)門協同，統籌推進技(ji)術(shu)攻(gong)關、產(chan)業發展、行業應用、安全治理等工作(zuo)(zuo)。深化央(yang)地協作(zuo)(zuo)，優化產(chan)業布局，鼓勵地方結合實際(ji)制定針對性、可操作(zuo)(zuo)的政策舉(ju)措(cuo)，因(yin)地制宜推動技(ji)術(shu)創新(xin)和產(chan)業發展。

（十六）加(jia)強政(zheng)策支持。加(jia)強腦(nao)機接(jie)(jie)口技(ji)術攻關和應用示范，推動布局實施一(yi)批重(zhong)大項(xiang)目，強化協同攻關能力。推動國(guo)家制(zhi)造業轉型(xing)升級基(ji)金(jin)、國(guo)家中小企(qi)業發(fa)展基(ji)金(jin)等加(jia)大投入(ru)(ru)，實施“科技(ji)產(chan)業金(jin)融一(yi)體化”專項(xiang)，發(fa)揮國(guo)家產(chan)融合(he)作(zuo)平臺(tai)作(zuo)用，帶動更(geng)多(duo)資本投入(ru)(ru)。對植入(ru)(ru)式腦(nao)機接(jie)(jie)口醫療器械(xie)等重(zhong)點產(chan)品加(jia)大注冊指導，給予優先支持。用好(hao)首(shou)臺(tai)（套）、首(shou)批次(ci)保險補償政(zheng)策，加(jia)快產(chan)業化落地。

（十(shi)七(qi)）深化(hua)國際(ji)合作(zuo)。匯(hui)聚國內外創新(xin)資源，加強(qiang)技術研發(fa)(fa)和產(chan)(chan)業(ye)交流(liu)，鼓勵(li)國外企業(ye)和機構在國內設立研發(fa)(fa)中心和制造基地等，加速產(chan)(chan)業(ye)國際(ji)化(hua)發(fa)(fa)展。支持開(kai)拓海外市場，推廣優秀(xiu)產(chan)(chan)品(pin)和解決方(fang)案，打造國際(ji)化(hua)的產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展模式。支持我國企事業(ye)單位(wei)參與國際(ji)會議，積極(ji)貢獻中國產(chan)(chan)品(pin)、中國方(fang)案和中國智慧。

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