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醫療器械注冊質量管理體系核查的常見問題
作為(wei)保(bao)障(zhang)醫(yi)療器械安全(quan)性和有效性的(de)(de)(de)關(guan)鍵環(huan)節,注(zhu)冊(ce)(ce)質(zhi)量管理(li)體系(xi)核查(cha)(cha)尤為(wei)重要。然而,在實際核查(cha)(cha)過程(cheng)(cheng)中,由于法規要求、技(ji)術復雜(za)性和企業管理(li)水平等(deng)因素(su)的(de)(de)(de)影響,常常出現各(ge)種不同程(cheng)(cheng)度的(de)(de)(de)問題(ti)。因此,系(xi)統性地分析和解決這些常見(jian)問題(ti)已(yi)成為(wei)提高注(zhu)冊(ce)(ce)質(zhi)量管理(li)體系(xi)核查(cha)(cha)效果的(de)(de)(de)必要措施[1]。本文旨在通(tong)過系(xi)統性分析醫(yi)療器械注(zhu)冊(ce)(ce)質(zhi)量管理(li)核查(cha)(cha)的(de)(de)(de)關(guan)鍵點(dian),構建一套科(ke)學、有效的(de)(de)(de)核查(cha)(cha)方法。
1、質(zhi)量管(guan)理(li)體系和注冊(ce)質(zhi)量管(guan)理(li)核查
1.1 質(zhi)量管理體(ti)系缺(que)陷(xian)及其影(ying)響
醫療器械注(zhu)冊質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)在(zai)保(bao)證產品(pin)安全性(xing)和有(you)效性(xing)方面發揮著(zhu)關(guan)鍵作用,不僅確保(bao)產品(pin)設計(ji)(ji)和生產過(guo)(guo)程的可控性(xing),而(er)且提供(gong)全面的質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保(bao)證和持續改進(jin)機制。然(ran)而(er),在(zai)實(shi)際實(shi)施(shi)過(guo)(guo)程中,質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)可能因(yin)各種(zhong)因(yin)素存在(zai)缺(que)陷(xian),常見的問題(ti)包(bao)括文件控制不力(li)、設計(ji)(ji)開發過(guo)(guo)程不完善、生產過(guo)(guo)程控制不足(zu)等,這些問題(ti)可能導致產品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)不穩定、功能不符合預期或安全性(xing)風險增(zeng)加,進(jin)而(er)對患(huan)者安全構(gou)成潛在(zai)威脅(xie)[2]。因(yin)此,深入分析質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)缺(que)陷(xian)及(ji)其潛在(zai)影(ying)響對于制定有(you)效的核查策略和優(you)化(hua)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)至關(guan)重要。
1.2 注冊(ce)質量管理(li)體系核查在醫療器(qi)械監管中的作用(yong)
注冊(ce)質(zhi)量(liang)(liang)管理體(ti)(ti)系(xi)(xi)核(he)查(cha)(cha)作(zuo)為醫療器(qi)(qi)械監管體(ti)(ti)系(xi)(xi)中的(de)(de)重要(yao)環(huan)節,在(zai)確(que)保(bao)醫療器(qi)(qi)械安全(quan)有(you)效方面具有(you)不可替代的(de)(de)作(zuo)用[3],國內外相關法規(gui)和(he)標準包括《醫療器(qi)(qi)械監督管理條(tiao)例》《醫療器(qi)(qi)械生產質(zhi)量(liang)(liang)管理規(gui)范》及相關附錄等,這些標準為核(he)查(cha)(cha)提(ti)供了法律依(yi)據和(he)操作(zuo)指(zhi)南,有(you)助于規(gui)范核(he)查(cha)(cha)行為,提(ti)高核(he)查(cha)(cha)質(zhi)量(liang)(liang)[4]。在(zai)整(zheng)個監管體(ti)(ti)系(xi)(xi)中,注冊(ce)質(zhi)量(liang)(liang)管理核(he)查(cha)(cha)可以及時(shi)發現并糾(jiu)正質(zhi)量(liang)(liang)管理體(ti)(ti)系(xi)(xi)中的(de)(de)缺(que)陷,不僅能直(zhi)接預防(fang)由質(zhi)量(liang)(liang)管理缺(que)陷引起(qi)的(de)(de)潛在(zai)風險,而且能通過(guo)反饋促(cu)進企(qi)業質(zhi)量(liang)(liang)管理體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)持續改進[5]。此(ci)(ci)外,核(he)查(cha)(cha)還有(you)助于增強(qiang)企(qi)業的(de)(de)質(zhi)量(liang)(liang)意識,提(ti)高整(zheng)體(ti)(ti)醫療器(qi)(qi)械產業的(de)(de)質(zhi)量(liang)(liang)管理水平。因此(ci)(ci),將(jiang)注冊(ce)質(zhi)量(liang)(liang)管理核(he)查(cha)(cha)有(you)機(ji)融(rong)入監管體(ti)(ti)系(xi)(xi),對于構(gou)建全(quan)方位、多層次的(de)(de)醫療器(qi)(qi)械安全(quan)保(bao)障機(ji)制具有(you)重要(yao)意義。
2、注冊質(zhi)量管(guan)理核查(cha)關(guan)注點的識別與分析(xi)
2.1 注(zhu)冊質量管理核查(cha)關注(zhu)點類別
本文采用系統文獻綜述和(he)(he)內容分(fen)析(xi)法,對國內外相(xiang)關(guan)(guan)標準、指南和(he)(he)文獻進行了(le)深入(ru)分(fen)析(xi)。通(tong)過對收(shou)集(ji)的資(zi)料進行歸納(na),最終確定了(le)5大類關(guan)(guan)鍵關(guan)(guan)注點(dian),包括(kuo)質量管理體系文件、設計開(kai)發(fa)控(kong)制(zhi)、生(sheng)產過程控(kong)制(zhi)、采購控(kong)制(zhi)及(ji)不合格品(pin)控(kong)制(zhi)。
2.2 關注點的重要性評估
本文采用層(ceng)次分析法(fa)對(dui)(dui)注(zhu)冊質量(liang)管(guan)理核(he)查(cha)的關(guan)注(zhu)點(dian)進行重(zhong)要性評估(gu),為制定科學合理的核(he)查(cha)策略提供(gong)依(yi)據,有助于(yu)優化(hua)資源(yuan)分配和提高核(he)查(cha)效率[6],①構建(jian)層(ceng)次結構模型,將注(zhu)冊質量(liang)管(guan)理核(he)查(cha)的總(zong)目標分解為5個關(guan)注(zhu)點(dian)元素;②設(she)計判(pan)斷(duan)矩陣(zhen)A=(aij)n× n,基于(yu)9點(dian)量(liang)表(biao)法(fa)進行兩兩比(bi)較,其(qi)中,aij表(biao)示第i個元素相(xiang)對(dui)(dui)于(yu)第j個元素的重(zhong)要性比(bi)值。通(tong)過求解特(te)征(zheng)方(fang)程(A-λI)W=0計算(suan)最大特(te)征(zheng)值λmax及(ji)其(qi)對(dui)(dui)應(ying)的特(te)征(zheng)向(xiang)(xiang)量(liang)W=(w1 ,w2 ,…,wn)T,得出關(guan)注(zhu)點(dian)的相(xiang)對(dui)(dui)權重(zhong),權重(zhong)向(xiang)(xiang)量(liang)W通(tong)過歸一化(hua)處理而得。
醫療器械注冊質量管理(li)體系(xi)核查的常(chang)見問題(ti)
其中,CR表示(shi)一(yi)致(zhi)性(xing)(xing)比率,CI表示(shi)一(yi)致(zhi)性(xing)(xing)指標(biao),RI表示(shi)隨(sui)機(ji)一(yi)致(zhi)性(xing)(xing)指標(biao),λmax表示(shi)最大特征值,n表示(shi)判斷矩陣的階(jie)數。計算(suan)得CR=0.03,小于(yu)0.1,表明(ming)判斷具有(you)可接受的一(yi)致(zhi)性(xing)(xing)。這一(yi)評估結果為核查人(ren)員(yuan)合(he)理(li)分(fen)配注意力和資源(yuan)提供了科學依據。
2.3 關(guan)注點的關(guan)聯性分析
本文采(cai)用結(jie)構方程模(mo)型分析各關注點之間的關聯性,基于(yu)理論假設構建了(le)初(chu)始(shi)模(mo)型,使用最大似然(ran)法(fa)進(jin)行(xing)參(can)數估(gu)計,模(mo)型可表示為:
醫療器械(xie)注冊質量管理(li)體系(xi)核查的(de)常(chang)見問題
其中,η為內(nei)(nei)生(sheng)(sheng)潛變(bian)(bian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)向(xiang)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang),ξ為外(wai)生(sheng)(sheng)潛變(bian)(bian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)向(xiang)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang),B為內(nei)(nei)生(sheng)(sheng)潛變(bian)(bian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)之間的(de)(de)(de)關系(xi)矩陣(zhen),Γ為外(wai)生(sheng)(sheng)潛變(bian)(bian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)對內(nei)(nei)生(sheng)(sheng)潛變(bian)(bian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)影響矩陣(zhen),ζ為內(nei)(nei)生(sheng)(sheng)潛變(bian)(bian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)殘差向(xiang)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang),y和(he)x分別為內(nei)(nei)生(sheng)(sheng)和(he)外(wai)生(sheng)(sheng)觀測變(bian)(bian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)向(xiang)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang),Λy和(he)Λx為因子(zi)載荷矩陣(zhen),ε和(he)δ為測量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)誤差向(xiang)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)。通過(guo)卡(ka)方(fang)檢驗等指標評(ping)估(gu)模型擬合度。結果(guo)(guo)顯(xian)示,質量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)管理體(ti)系(xi)文件對其他(ta)所有關注(zhu)點都有顯(xian)著的(de)(de)(de)直接影響;設計開發控制過(guo)程中,通過(guo)影響生(sheng)(sheng)產過(guo)程控制可間接影響產品質量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)。這些結果(guo)(guo)為質量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)管理體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)優化和(he)改進提供了(le)新的(de)(de)(de)思路。
3、系(xi)統化(hua)注冊(ce)質量(liang)管理(li)核查流程的構(gou)建
3.1 核查(cha)流(liu)程設計
本(ben)文基于關(guan)注點及其重要性(xing)和關(guan)聯性(xing)評估結果,設計(ji)了一套系(xi)統(tong)化(hua)的(de)醫療器械注冊(ce)質量(liang)管理核查流程(cheng),該流程(cheng)遵循風險導向原則,優先考慮對(dui)產品安(an)全(quan)性(xing)和有效性(xing)影響較大的(de)因素(su),同時兼顧(gu)邏輯順序和操(cao)作可(ke)行性(xing)(如(ru)附(fu)圖所示(shi))。
醫(yi)療器械注冊質量管理(li)體系核查的常見(jian)問(wen)題
附圖 核查流(liu)程示意圖
3.2 建(jian)立核查(cha)人員培訓體系(xi)
為確保(bao)系(xi)(xi)統化注(zhu)冊質量管(guan)理(li)(li)(li)核查(cha)方法的(de)有效實(shi)施,本(ben)文(wen)構建了(le)一套全面的(de)核查(cha)人員(yuan)培訓(xun)體(ti)系(xi)(xi),該體(ti)系(xi)(xi)包括理(li)(li)(li)論(lun)知識(shi)培訓(xun)、實(shi)踐(jian)技能訓(xun)練(lian)和(he)能力評估3個主要模塊。理(li)(li)(li)論(lun)培訓(xun)涵蓋醫療(liao)器械法規、質量管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)標準(zhun)、風險管(guan)理(li)(li)(li)、核查(cha)技巧等內(nei)容,采(cai)用集中授課、在線學習和(he)案例討論(lun)等多(duo)種形式。
3.3 制定質量控制措施
為(wei)保證核(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)結果的可(ke)靠性(xing)和(he)一(yi)致性(xing),本文制(zhi)定了(le)一(yi)系列(lie)質(zhi)量控(kong)制(zhi)措施,一(yi)是(shi)(shi)建(jian)立了(le)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)的核(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)操(cao)作規程(cheng),詳細規定了(le)每個核(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)步驟的具體方法、判斷標(biao)(biao)準(zhun)和(he)注(zhu)意事項(xiang);二是(shi)(shi)引入核(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)組內部復核(he)(he)(he)機制(zhi),特別是(shi)(shi)對于高(gao)風險或判斷難度大的項(xiang)目要進行內部復核(he)(he)(he);三是(shi)(shi)開發(fa)了(le)核(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)質(zhi)量監控(kong)指標(biao)(biao)體系,包括核(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)準(zhun)確(que)率、問題識(shi)別率、核(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)時(shi)效(xiao)等(deng),定期進行統計(ji)分析和(he)趨勢監測。
3.4 方(fang)法實施與效果評(ping)估(gu)
本(ben)文構(gou)(gou)建了(le)醫療器(qi)械注冊質量(liang)(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)核查(cha)數據模(mo)型(xing),采用(yong)(yong)計算機模(mo)擬方(fang)法(fa)評(ping)估(gu)系統化核查(cha)方(fang)法(fa)的(de)實施(shi)效(xiao)果(guo),并(bing)基于本(ben)研究組前期建立的(de)醫療器(qi)械企業(ye)質量(liang)(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)評(ping)估(gu)數據庫(包含2020~2023年(nian)間(jian)40家企業(ye)的(de)1500余次(ci)核查(cha)記錄),采用(yong)(yong)分層(ceng)抽樣(yang)方(fang)法(fa)構(gou)(gou)建模(mo)擬數據集。模(mo)擬過程考慮企業(ye)規模(mo)、產品風險等(deng)級和質量(liang)(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)成熟度(du)等(deng)關(guan)鍵變量(liang)(liang)(liang),使用(yong)(yong)蒙特卡洛(luo)法(fa)進行參(can)數估(gu)計,模(mo)擬時間(jian)跨(kua)度(du)設(she)定為12個月。模(mo)擬結果(guo)顯示,采用(yong)(yong)新(xin)方(fang)法(fa)后,核查(cha)效(xiao)率(lv)顯著提升,平均核查(cha)時間(jian)從5.2個工(gong)作(zuo)日(95%置信區間(jian):4.8~5.6天(tian))降低到3.8個工(gong)作(zuo)日(95%置信區間(jian):3.5~4.1天(tian));關(guan)鍵質量(liang)(liang)(liang)問題的(de)識(shi)別率(lv)提升了(le)23.5%(p<0.01),特別是在設(she)計開發(fa)控制和生產過程控制領域的(de)問題識(shi)別更(geng)為準確。
對結果(guo)(guo)進行(xing)分(fen)析(xi)可(ke)知(zhi),該(gai)(gai)方(fang)法(fa)的(de)實施將對醫療器械行(xing)業質(zhi)量管(guan)理體(ti)系(xi)的(de)改進產生積極影(ying)響(xiang),在保持現有監管(guan)政策和市場環境穩(wen)定的(de)前(qian)提下,醫療器械注冊(ce)過程中的(de)重大質(zhi)量問(wen)題發生率有望降低(di),企業質(zhi)量管(guan)理體(ti)系(xi)的(de)整體(ti)水平將得到(dao)提升。另外,通過敏感性分(fen)析(xi)可(ke)知(zhi),即(ji)使在不同參數設置下,核查方(fang)法(fa)的(de)改進效(xiao)果(guo)(guo)仍能保持穩(wen)定性(變(bian)異系(xi)數<0.15),該(gai)(gai)方(fang)法(fa)具(ju)有良好的(de)應用價值(zhi),建(jian)議在推廣過程中建(jian)立完(wan)善的(de)數據(ju)收集和分(fen)析(xi)機制(zhi),為方(fang)法(fa)的(de)持續(xu)優化提供支持。
4、結論
本文通過(guo)(guo)系統(tong)分析(xi)醫(yi)療(liao)器械(xie)注冊(ce)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理(li)核查的常見問題和(he)關鍵關注點,構建了一套(tao)科學(xue)、有(you)效的核查方(fang)法(fa),該方(fang)法(fa)包括(kuo)優(you)化核查流程(cheng)、全面構建培訓體系、嚴格(ge)控制(zhi)質(zhi)(zhi)量(liang)措(cuo)施(shi)等,能有(you)效識別(bie)和(he)防(fang)范醫(yi)療(liao)器械(xie)注冊(ce)過(guo)(guo)程(cheng)中的質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理(li)風(feng)險。
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本(ben)文由(you)廣州佳譽(yu)醫療器(qi)械有限公(gong)司/佛山浩揚醫療器(qi)械有限公(gong)司聯(lian)合編輯