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康菲未完成“兩個徹底”作業失誤引發溢油國家海洋局責令——

　　蓬萊19-3全油田停注停鉆停產

　　在8月31日這個“大限之日”，康(kang)(kang)菲(fei)(fei)公司(si)堂而皇(huang)之地對外宣稱(cheng)已經(jing)徹(che)底(di)封(feng)堵溢油(you)源，完(wan)成(cheng)海(hai)洋(yang)局(ju)要(yao)求的“兩個徹(che)底(di)”。但是，昨日海(hai)洋(yang)局(ju)否定了這種說(shuo)法，認定康(kang)(kang)菲(fei)(fei)沒有完(wan)成(cheng)“兩個徹(che)底(di)”，并細(xi)數了康(kang)(kang)菲(fei)(fei)的失(shi)誤。同時海(hai)洋(yang)局(ju)向康(kang)(kang)菲(fei)(fei)下達了更嚴(yan)厲的監管措(cuo)施(shi)：責令蓬(peng)萊19-3全油(you)田(tian)(含ABCDE等平臺(tai))停(ting)止回(hui)注、停(ting)止鉆井、停(ting)止油(you)氣生產作業。

　　油帶仍在油花仍溢

　　昨天(tian)晚間，海(hai)洋局官(guan)方(fang)網站(zhan)公布了(le)(le)對康菲(fei)(fei)報(bao)告的(de)(de)認定工(gong)作(zuo)，而結果卻令輿(yu)論嘩然。海(hai)洋局稱，8月31日康菲(fei)(fei)向(xiang)國家(jia)海(hai)洋局提交了(le)(le)完成“兩個(ge)徹底(di)”工(gong)作(zuo)情況(kuang)的(de)(de)總結報(bao)告，據說這些報(bao)告足足裝了(le)(le)兩個(ge)大(da)箱子，但(dan)是這場黑色災難(nan)最要(yao)害的(de)(de)問題顯然沒有解決。

　　接到康(kang)(kang)菲(fei)提(ti)交的報(bao)告(gao)后(hou)(hou)，國家海(hai)(hai)洋局進(jin)行(xing)現(xian)(xian)場核查，并組(zu)織專(zhuan)家對該(gai)報(bao)告(gao)進(jin)行(xing)評(ping)估審(shen)(shen)查。綜(zong)合各方(fang)面(mian)意(yi)(yi)見，海(hai)(hai)洋局指出康(kang)(kang)菲(fei)初期進(jin)度緩慢，后(hou)(hou)期逐步加大溢(yi)(yi)油(you)(you)處(chu)置力(li)度，利用多種手段查找溢(yi)(yi)油(you)(you)源，取(qu)得一定效果。但是執法人員(yuan)經衛星、飛機、船舶、現(xian)(xian)場遠程視頻和(he)溢(yi)(yi)油(you)(you)雷(lei)達、水下機器人等現(xian)(xian)場監視監測核查表明，C平(ping)臺(tai)海(hai)(hai)床殘留油(you)(you)污未徹底清理，附(fu)近(jin)仍有(you)(you)油(you)(you)花持續溢(yi)(yi)出，并有(you)(you)油(you)(you)帶存在；B平(ping)臺(tai)附(fu)近(jin)溢(yi)(yi)油(you)(you)采(cai)取(qu)集油(you)(you)罩回收的方(fang)式，也不是根(gen)本措(cuo)施。“因此(ci)，對溢(yi)(yi)油(you)(you)源的徹底封堵沒有(you)(you)完(wan)成(cheng)。”據(ju)了解，9月2日(ri)聯合調查組(zu)一致審(shen)(shen)議通過了上述對康(kang)(kang)菲(fei)公(gong)司(si)“兩個徹底”總(zong)結(jie)報(bao)告(gao)的審(shen)(shen)查意(yi)(yi)見。

　　對于海洋局的這種(zhong)說法，截至昨(zuo)晚記者發稿時(shi)，康菲還沒有做出(chu)回應。康菲能(neng)給出(chu)一個(ge)合理(li)的解釋(shi)嗎？

　　溢油屬于責任事故

　　同時，海洋局公布(bu)了(le)事(shi)故(gu)的初步(bu)(bu)原(yuan)因，矛(mao)頭指向(xiang)康(kang)菲作(zuo)業(ye)失誤。據了(le)解，該(gai)事(shi)故(gu)聯合調查組在(zai)勘察溢油(you)(you)事(shi)故(gu)現場、質(zhi)詢相關(guan)責任(ren)方、調閱(yue)大(da)量(liang)原(yuan)始數據資料等工作(zuo)基礎(chu)上，初步(bu)(bu)認為：“造成此次溢油(you)(you)的原(yuan)因從油(you)(you)田地質(zhi)方面來說(shuo)，由于作(zuo)業(ye)者回注增壓作(zuo)業(ye)不正(zheng)確，注采比(bi)失調，破(po)壞了(le)地層(ceng)和(he)斷層(ceng)的穩定性，形(xing)成竄(cuan)流通道(dao)，因此發生海底溢油(you)(you)。”

　　在關于發生事故的B平(ping)(ping)臺(tai)、C平(ping)(ping)臺(tai)事故原因(yin)的具體描述中(zhong)，出現的是(shi)“沒(mei)有(you)執行(xing)”、“籠統”、“擅自”、“違(wei)反”、“破壞(huai)”等字眼(yan)，而這也證實了此前人(ren)們的猜測。在8月24日新(xin)聞發布會現場，面對“事故存(cun)不存(cun)在人(ren)為的原因(yin)？”康菲避而不答，反倒(dao)是(shi)強調海底斷層，將(jiang)責任(ren)引向自然不可抗力的意圖(tu)較為明顯。

　　“聯合(he)調查(cha)組對以上原因分(fen)析后認定，由(you)于(yu)康菲公司沒有盡(jin)到合(he)理審慎作業者的責任，蓬萊19-3油田溢(yi)油事(shi)故屬于(yu)責任事(shi)故。”

　　可能中秋節前起訴

　　今(jin)年(nian)6月(yue)以(yi)來，康菲與中海油(you)合作的(de)(de)蓬(peng)萊(lai)19-3油(you)田(tian)連(lian)續發(fa)生兩起漏油(you)事故。事故已經將近三個月(yue)了，油(you)污(wu)(wu)還沒有清理完。渤海周邊的(de)(de)人們憂心忡(chong)忡(chong)，海水的(de)(de)污(wu)(wu)染可(ke)能(neng)已經影(ying)響到養殖業，已經有漁(yu)民聯合舉起索賠的(de)(de)大旗。

　　而海(hai)(hai)洋(yang)(yang)局的(de)(de)“重拳”也砸下來(lai)。海(hai)(hai)洋(yang)(yang)局稱，如維持現有人(ren)開發(fa)方(fang)式可能產(chan)生(sheng)新(xin)的(de)(de)地(di)層(ceng)破壞和新(xin)的(de)(de)溢油(you)風險。鑒(jian)于這(zhe)種(zhong)情況，為防(fang)(fang)范新(xin)的(de)(de)危害，保護海(hai)(hai)洋(yang)(yang)環境(jing)，根(gen)據《海(hai)(hai)洋(yang)(yang)環境(jing)保護法》和《防(fang)(fang)治海(hai)(hai)洋(yang)(yang)工程(cheng)建設項目污染損害海(hai)(hai)洋(yang)(yang)環境(jing)管理條例》等法規(gui)有關規(gui)定，海(hai)(hai)洋(yang)(yang)局責令康菲停(ting)止(zhi)全油(you)田的(de)(de)回注、停(ting)止(zhi)鉆(zhan)井、停(ting)止(zhi)油(you)氣生(sheng)產(chan)作業。

　　除(chu)了上(shang)述(shu)“三(san)停(ting)(ting)”，海(hai)洋(yang)局同時責令康(kang)菲(fei)采取有力有效的措施，繼(ji)續排查溢油(you)(you)風險點、封(feng)堵溢油(you)(you)源，并及時清除(chu)溢油(you)(you)事故油(you)(you)污；重新編制蓬萊19-3油(you)(you)田(tian)開發海(hai)洋(yang)環境影響報告書，經(jing)核準后(hou)(hou)逐步恢復生(sheng)產作業。此外，康(kang)菲(fei)必須重新修訂蓬萊19-3油(you)(you)田(tian)總體開發方案，報有關部門批準后(hou)(hou)方可(ke)解除(chu)“三(san)停(ting)(ting)”。

　　海洋(yang)(yang)局特別指出(chu)，針(zhen)對(dui)(dui)該溢油事故造成的海洋(yang)(yang)生(sheng)態環境損害，國(guo)家海洋(yang)(yang)局將代表國(guo)家對(dui)(dui)康菲公司提出(chu)生(sheng)態索賠(pei)。目前，相關(guan)工作正在(zai)進(jin)行中。最新(xin)消息是，已確定4家律師事務所為法律服務機構，有(you)可能在(zai)中秋節前在(zai)青島提起訴訟。