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近日，國(guo)家衛生健康委、國(guo)家中(zhong)醫(yi)藥(yao)局、國(guo)家疾控局三(san)部門聯合發布了《關(guan)于醫(yi)防管(guan)交叉復合型(xing)戰略人才隊伍建設發展的意見》。原(yuan)文如(ru)下：

關于醫防管(guan)交(jiao)叉(cha)復合型戰略人才隊伍建設發展(zhan)的意(yi)見

國衛人發〔2025〕3號

各(ge)省、自治區、直轄市及新疆生(sheng)產建設兵(bing)團衛生(sheng)健康委(wei)(wei)、中醫(yi)藥局(ju)(ju)、疾控局(ju)(ju),委(wei)(wei)(局(ju)(ju))機關(guan)各(ge)司(si)局(ju)(ju),委(wei)(wei)(局(ju)(ju))相關(guan)直屬和(he)聯系單位:

為貫徹落實黨(dang)的二十(shi)大和二十(shi)屆二中、三中全(quan)會精神,更好實施健康(kang)優先發展戰(zhan)略(lve),推(tui)動形成社會共(gong)治、醫防(fang)協同、醫防(fang)融(rong)合的衛(wei)生健康(kang)事業發展新格(ge)局,現就加強醫防(fang)管交叉(cha)復(fu)合型戰(zhan)略(lve)人(ren)才隊伍建設發展提出如下意見。

一、總體要求

(一(yi))指導思(si)想。堅持(chi)以習近(jin)平新時代中國特色社會主義思(si)想為(wei)指導,深(shen)入貫徹落實習近(jin)平總書(shu)記關于衛(wei)(wei)生健康工作系列重要指示(shi)批示(shi)精(jing)神,堅持(chi)黨對(dui)衛(wei)(wei)生健康人才工作的全面領(ling)導,著(zhu)力打造一(yi)支既懂醫療、又(you)懂預防、還懂治理的交叉復合型戰略人才隊伍,加快培養衛(wei)(wei)生健康戰略人才力量,為(wei)有效應(ying)對(dui)重大公共(gong)衛(wei)(wei)生事件(jian)提供專(zhuan)業技術支撐,為(wei)各級政(zheng)府制定重大衛(wei)(wei)生政(zheng)策(ce)提供智(zhi)力支持(chi)。

(二(er))建(jian)設目(mu)標。2025—2027年(nian),培(pei)養打造(zao)**45名(ming)(ming)(ming)(醫(yi)院(yuan)(yuan)、疾(ji)病預(yu)防控(kong)制機(ji)構和(he)衛(wei)生健(jian)康(kang)行(xing)政(zheng)部門各(ge)15名(ming)(ming)(ming))、省級(ji)310名(ming)(ming)(ming)(每省10名(ming)(ming)(ming),其中醫(yi)院(yuan)(yuan)4名(ming)(ming)(ming)、疾(ji)病預(yu)防控(kong)制機(ji)構4名(ming)(ming)(ming)、衛(wei)生健(jian)康(kang)行(xing)政(zheng)部門2名(ming)(ming)(ming))共計(ji)355名(ming)(ming)(ming)醫(yi)防管(guan)交叉復合型(xing)(xing)戰(zhan)略人才,人才培(pei)養模(mo)式和(he)培(pei)養標準逐(zhu)漸成熟。2028—2030年(nian),采取省級(ji)培(pei)訓市(shi)縣(xian)級(ji)的方式,按照(zhao)每市(shi)4名(ming)(ming)(ming)(醫(yi)院(yuan)(yuan)2名(ming)(ming)(ming)、疾(ji)病預(yu)防控(kong)制機(ji)構和(he)衛(wei)生健(jian)康(kang)行(xing)政(zheng)部門各(ge)1名(ming)(ming)(ming))、每縣(xian)3名(ming)(ming)(ming)(醫(yi)院(yuan)(yuan)、疾(ji)病預(yu)防控(kong)制機(ji)構和(he)衛(wei)生健(jian)康(kang)行(xing)政(zheng)部門各(ge)1名(ming)(ming)(ming))的規模(mo)培(pei)養醫(yi)防管(guan)交叉復合型(xing)(xing)戰(zhan)略人才,形成1萬名(ming)(ming)(ming)左右的人才隊伍,逐(zhu)步(bu)實(shi)現國家(jia)、省、市(shi)、縣(xian)各(ge)層面全覆蓋,人才在應對突發公共衛(wei)生事(shi)件(jian)、支撐衛(wei)生健(jian)康(kang)重大決策(ce)中的作(zuo)用逐(zhu)步(bu)凸顯(xian)。

(三)人(ren)員范圍。本意見所稱醫(yi)(yi)防管(guan)交叉復合(he)型戰(zhan)略人(ren)才(以下簡稱醫(yi)(yi)防管(guan)人(ren)才),是(shi)指(zhi)在高水平(ping)醫(yi)(yi)院、疾(ji)病(bing)預防控(kong)制機(ji)構、衛生(sheng)健康(kang)行政(zheng)部門(men)(含中醫(yi)(yi)藥(yao)主管(guan)部門(men)、疾(ji)控(kong)主管(guan)部門(men),下同)等兼具臨床診治與公(gong)共衛生(sheng)雙技能且具備管(guan)理(li)思維和社(she)會治理(li)能力的交叉復合(he)型人(ren)才。

二、建設舉措

(一)明確(que)醫(yi)(yi)防(fang)管人(ren)才能(neng)(neng)力要(yao)求。突出(chu)實(shi)踐(jian)導(dao)向(xiang),結合崗位需(xu)求,以(yi)提高醫(yi)(yi)防(fang)管人(ren)才解決實(shi)際問題的能(neng)(neng)力為目標,由國家(jia)衛(wei)生(sheng)健康(kang)委研究制定各級各類醫(yi)(yi)防(fang)管人(ren)才的基本能(neng)(neng)力要(yao)求。臨床(chuang)方(fang)面(mian)能(neng)(neng)力以(yi)傳(chuan)染病診治、重點慢病管理、院前急救等為主(zhu),公共衛(wei)生(sheng)方(fang)面(mian)能(neng)(neng)力以(yi)公共衛(wei)生(sheng)應(ying)急管理、傳(chuan)染病防(fang)控、**形(xing)勢研判(pan)等為主(zhu),管理方(fang)面(mian)能(neng)(neng)力以(yi)參(can)與衛(wei)生(sheng)決策、社會治理、依法(fa)辦(ban)事等為主(zhu)。

(二)逐級(ji)推進(jin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)防(fang)(fang)(fang)管(guan)人才(cai)專項(xiang)培(pei)訓(xun)(xun)。將醫(yi)(yi)(yi)(yi)防(fang)(fang)(fang)管(guan)人才(cai)培(pei)訓(xun)(xun)納入現有(you)人才(cai)培(pei)訓(xun)(xun)項(xiang)目,由(you)**培(pei)訓(xun)(xun)省級(ji)以上、省級(ji)培(pei)訓(xun)(xun)市縣級(ji),進(jin)行(xing)(xing)不少于1年的專項(xiang)培(pei)訓(xun)(xun)。培(pei)訓(xun)(xun)以輪崗(gang)實(shi)踐為主,醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)人員(yuan)分別到疾病(bing)預(yu)防(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)機(ji)(ji)(ji)構(gou)和衛生(sheng)健(jian)康行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門輪轉(zhuan)學(xue)(xue)習(xi),疾病(bing)預(yu)防(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)機(ji)(ji)(ji)構(gou)人員(yuan)分別到醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)和衛生(sheng)健(jian)康行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門輪轉(zhuan)學(xue)(xue)習(xi),衛生(sheng)健(jian)康行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理(li)人員(yuan)分別到疾病(bing)預(yu)防(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)機(ji)(ji)(ji)構(gou)和醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)輪轉(zhuan)學(xue)(xue)習(xi)。突出(chu)實(shi)戰(zhan)實(shi)效,加(jia)大案例培(pei)訓(xun)(xun)比重,綜合(he)運用情景模擬、桌面(mian)推演、工作(zuo)(zuo)復盤等多(duo)種(zhong)方式(shi)開展實(shi)戰(zhan)化培(pei)訓(xun)(xun)。積極(ji)推進(jin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)防(fang)(fang)(fang)管(guan)人才(cai)在醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)與疾病(bing)預(yu)防(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)機(ji)(ji)(ji)構(gou)之間(jian),醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)、疾病(bing)預(yu)防(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)機(ji)(ji)(ji)構(gou)與黨政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)之間(jian)的交(jiao)流,大力推動(dong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)防(fang)(fang)(fang)管(guan)人才(cai)積極(ji)參與國(guo)際平臺標準(zhun)、規范(fan)、指南(nan)談判磋商以及赴國(guo)際組織(zhi)任職工作(zuo)(zuo)。積極(ji)拓寬培(pei)訓(xun)(xun)經費來源渠道(dao),建立多(duo)渠道(dao)籌資機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。

(三)完善醫(yi)(yi)(yi)防(fang)(fang)管(guan)(guan)(guan)(guan)人才培(pei)(pei)養體系。堅持“大(da)學(xue)科(ke)、大(da)專業(ye)”的(de)(de)新定(ding)位,推(tui)進醫(yi)(yi)(yi)學(xue)、公共衛(wei)生(sheng)、管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)學(xue)等(deng)多(duo)學(xue)科(ke)背景(jing)的(de)(de)復合型拔尖創(chuang)新人才培(pei)(pei)養,探索推(tui)動在高水(shui)平公共衛(wei)生(sheng)學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)或雙**醫(yi)(yi)(yi)學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)校推(tui)進醫(yi)(yi)(yi)防(fang)(fang)管(guan)(guan)(guan)(guan)交叉復合型人才培(pei)(pei)養試點。厚植醫(yi)(yi)(yi)學(xue)生(sheng)基(ji)礎教(jiao)育(yu),強化(hua)對醫(yi)(yi)(yi)學(xue)生(sheng)公共衛(wei)生(sheng)與預防(fang)(fang)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)、傳染(ran)病防(fang)(fang)控知識(shi)、中醫(yi)(yi)(yi)藥知識(shi)、衛(wei)生(sheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、社會治(zhi)理(li)等(deng)方面(mian)的(de)(de)教(jiao)育(yu)。強化(hua)畢業(ye)后醫(yi)(yi)(yi)學(xue)教(jiao)育(yu)學(xue)科(ke)交叉培(pei)(pei)訓(xun),住院(yuan)(yuan)(yuan)醫(yi)(yi)(yi)師和(he)公共衛(wei)生(sheng)醫(yi)(yi)(yi)師規范(fan)(fan)化(hua)培(pei)(pei)訓(xun)期間要接受醫(yi)(yi)(yi)防(fang)(fang)管(guan)(guan)(guan)(guan)融合培(pei)(pei)訓(xun),增強規范(fan)(fan)化(hua)培(pei)(pei)訓(xun)醫(yi)(yi)(yi)師醫(yi)(yi)(yi)防(fang)(fang)融合理(li)念和(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)實(shi)踐能力。

(四)建(jian)立(li)職(zhi)業發(fa)展激勵(li)機制。醫(yi)防(fang)管人(ren)(ren)才可優(you)先認定為(wei)衛(wei)生健(jian)康高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才,積極(ji)落實高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才激勵(li)保障政策。拓寬醫(yi)防(fang)管人(ren)(ren)才職(zhi)業發(fa)展通道,積極(ji)推薦醫(yi)防(fang)管人(ren)(ren)才參與選拔任用黨政領(ling)導干部。工作(zuo)中表(biao)現突(tu)出、有(you)顯著成(cheng)績(ji)和貢獻的(de),按照有(you)關(guan)規(gui)(gui)定給(gei)予(yu)表(biao)彰獎勵(li)、參加(jia)(jia)評優(you)推選等。醫(yi)防(fang)管人(ren)(ren)才參加(jia)(jia)培訓期間(jian)待(dai)遇不(bu)減損,參加(jia)(jia)值班(ban)值守和應急處置的(de)依據有(you)關(guan)規(gui)(gui)定可獲得報酬。

(五)營造(zao)(zao)關(guan)(guan)心(xin)(xin)關(guan)(guan)愛(ai)良(liang)好氛(fen)圍(wei)。加(jia)大(da)對醫(yi)(yi)防管(guan)(guan)(guan)人(ren)才先(xian)進(jin)事(shi)跡(ji)的宣傳(chuan)力度,提(ti)高(gao)其(qi)社會地位,進(jin)一步弘(hong)揚尊(zun)(zun)(zun)重(zhong)(zhong)創造(zao)(zao)、尊(zun)(zun)(zun)重(zhong)(zhong)知(zhi)識、尊(zun)(zun)(zun)重(zhong)(zhong)人(ren)才、尊(zun)(zun)(zun)重(zhong)(zhong)勞動的社會風(feng)尚,大(da)力營造(zao)(zao)全(quan)社會重(zhong)(zhong)視、關(guan)(guan)心(xin)(xin)醫(yi)(yi)防管(guan)(guan)(guan)人(ren)才的良(liang)好氛(fen)圍(wei)。關(guan)(guan)心(xin)(xin)關(guan)(guan)愛(ai)醫(yi)(yi)防管(guan)(guan)(guan)人(ren)才學習、工(gong)作(zuo)、生活和社會活動,積(ji)極幫助他們解(jie)決實際困難,創造(zao)(zao)良(liang)好工(gong)作(zuo)條件(jian)和干事(shi)氛(fen)圍(wei)。

三、組織實施

(一)強化組(zu)(zu)織領導。堅持和加強黨對(dui)醫(yi)防(fang)管人(ren)才(cai)隊伍建設與發(fa)展工作(zuo)(zuo)的領導,把醫(yi)防(fang)管人(ren)才(cai)隊伍建設納入推(tui)進(jin)健康(kang)優先發(fa)展戰略中統一部(bu)署、統籌安排(pai)、整體(ti)推(tui)進(jin)。國(guo)家衛生健康(kang)委建立(li)委領導專(zhuan)班機(ji)制(zhi)(zhi),主要負(fu)責(ze)同(tong)志任組(zu)(zu)長、黨組(zu)(zu)相關負(fu)責(ze)同(tong)志參加。各地(di)衛生健康(kang)行政部(bu)門可參照建立(li)相關工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi),充分發(fa)揮牽頭協(xie)調作(zuo)(zuo)用,有序推(tui)進(jin)醫(yi)防(fang)管人(ren)才(cai)的選拔、培(pei)訓、激勵、保障等相關工作(zuo)(zuo),明確責(ze)任分工、制(zhi)(zhi)定目標任務,及時(shi)研(yan)究解決重點(dian)難點(dian)問(wen)題。

(二)完(wan)善醫防(fang)管人才(cai)參(can)與社會(hui)治理的融入(ru)(ru)機(ji)制(zhi)。各地在(zai)研究制(zhi)定衛(wei)生健康重(zhong)大決(jue)策時,要積(ji)極吸(xi)納經驗豐(feng)富、素質(zhi)優(you)良、前瞻性創(chuang)新性強的醫防(fang)管人才(cai)加入(ru)(ru),負責提出衛(wei)生健康重(zhong)大領域(yu)咨(zi)政意見建(jian)議,積(ji)極參(can)與咨(zi)詢論證、決(jue)策評估等工作(zuo)。

附件(jian):1.醫(yi)防(fang)管交叉(cha)復合型戰略(lve)人(ren)才選(xuan)拔方案

2.醫(yi)防管交叉(cha)復(fu)合型戰略人(ren)才(cai)培訓方案(an)

國家衛生(sheng)健(jian)康委 國家中醫藥局

國家疾控局

2025年5月12日

本文由廣州(zhou)佳譽醫(yi)療器械有(you)限(xian)公(gong)司(si)/佛山浩揚醫(yi)療器械有(you)限(xian)公(gong)司(si)聯合編輯