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2010年11月15日上海(hai)靜安區一(yi)幢公寓起火，58人遇難(nan)71人受(shou)傷。事故過去(qu)已近1年，連(lian)日來，部分受(shou)災(zai)者(zhe)表示，事故發(fa)生(sheng)后社會各界(jie)共捐(juan)款(kuan)4480萬(wan)元(yuan)，如(ru)今(jin)只有約420萬(wan)元(yuan)發(fa)放到受(shou)災(zai)者(zhe)手(shou)中(zhong)。另外(wai)4000多萬(wan)元(yuan)飽含捐(juan)款(kuan)者(zhe)愛心的善(shan)款(kuan)哪去(qu)了？目前，以21名受(shou)災(zai)者(zhe)為代表的維權者(zhe)，已委托(tuo)著名律(lv)師袁裕來，追(zhui)問其(qi)他善(shan)款(kuan)的去(qu)向。

【受災者報料】 4480萬目前僅發放420萬

“4480萬元的善款，事故發生快一年了，目前僅有420萬元發放到受災者手中！”9月5日，在上海“11　15”靜安大火中的受(shou)災(zai)者網上的報(bao)料(liao)，立即引(yin)來(lai)各界關注。

這場(chang)大(da)火發生(sheng)在2010年11月15日14：20左右，起(qi)火的是(shi)上海(hai)靜安區(qu)膠州(zhou)路728號(hao)一幢28層高的公(gong)寓，事故(gu)中死亡58人，受傷71人，直(zhi)接經濟(ji)損失達1.58億元(yuan)。

據報料人(ren)(ren)透(tou)露，大火(huo)發生(sheng)后，社會各界，尤其是上(shang)海各界紛(fen)紛(fen)捐(juan)款(kuan)(kuan)。“據受災者(zhe)(zhe)不完全統計，捐(juan)款(kuan)(kuan)額度4480多萬(wan)元(yuan)，均明確了捐(juan)贈對象是受災群眾、受災家(jia)庭(ting)或者(zhe)(zhe)受災老人(ren)(ren)，可是至今落實給受災者(zhe)(zhe)的總數(shu)卻(que)只(zhi)有420萬(wan)元(yuan)。一(yi)些受災者(zhe)(zhe)在艱(jian)難度日。”

據介紹，上述這(zhe)些捐款(kuan)分(fen)別是(shi)由上海慈(ci)善(shan)基金(jin)會(hui)、靜安區民政局等單位接(jie)收。

【維權代表】 解釋數字“4480”與“420”來源

在(zai)“11　15”靜安大火(huo)中，王　失去了(le)母親和(he)妻子。回想起去年的(de)那場大火(huo)，他依然感(gan)到撕(si)心裂肺(fei)。在(zai)追(zhui)問4000多萬善款去向(xiang)的(de)過程中，王　是21名維(wei)權代表(biao)之(zhi)一(yi)。9月(yue)5日下午(wu)，他接(jie)受了(le)本報記(ji)者的(de)采訪。

問及“4480萬(wan)元”與“420萬(wan)元”是如(ru)何統計出來的，王　稱，“4480萬(wan)元”是靜(jing)安大火事件發生后，上海(hai)當地媒(mei)體報(bao)(bao)道善款捐贈(zeng)情況時(shi)報(bao)(bao)道出的數字(zi)；目前發放到受(shou)災者手(shou)中的“420萬(wan)元”，也是當地相(xiang)關(guan)媒(mei)體報(bao)(bao)道的數字(zi)。

他(ta)說：“每一筆善(shan)款，都飽含捐贈者的(de)愛心，可(ke)是(shi)另外(wai)4000多萬的(de)善(shan)款，到底哪里去了？截(jie)至目前，我們并沒有見(jian)到詳(xiang)細的(de)收支明細。”

【袁裕來】 要求政府公開相關信息

9月5日，以專(zhuan)于行(xing)政訴訟而在業界知(zhi)名的袁裕(yu)來律師(shi)接受(shou)本報(bao)記者(zhe)采訪時稱，他(ta)已接受(shou)了(le)王　等受(shou)災者(zhe)維權代表(biao)的委托，目前相(xiang)關工作正在開展(zhan)。

“11　15”靜安大火發生(sheng)后，上海成立了“11　15”火災(zai)(zai)(zai)事(shi)(shi)故善(shan)后處置(zhi)領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)。袁裕來表示，匯總統計、將(jiang)捐贈(zeng)發放給受災(zai)(zai)(zai)者等工作(zuo)(zuo)，是“11　15”火災(zai)(zai)(zai)事(shi)(shi)故善(shan)后處置(zhi)工作(zuo)(zuo)的(de)重要(yao)組(zu)(zu)成部分(fen)，屬(shu)于“11　15”火災(zai)(zai)(zai)事(shi)(shi)故善(shan)后處置(zhi)工作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)的(de)重要(yao)職責(ze)，因此善(shan)后領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)一定(ding)掌握著相關信息(xi)。

根據《政(zheng)府信息公(gong)開(kai)條(tiao)例》第13條(tiao)規(gui)定，他已(yi)經申(shen)請公(gong)開(kai)準確記載著“11　15”火災事故捐贈(zeng)來源、捐贈(zeng)對象、捐款(kuan)內容(金額(e))、發(fa)放金額(e)和對象詳細情況(kuang)的相關(guan)書面材料。由于善(shan)后(hou)領導小組是上海市人民政(zheng)府組建的臨(lin)時機構(gou)，法律責任(ren)應由上海市人民政(zheng)府承擔，信息公(gong)開(kai)申(shen)請是向上海市人民政(zheng)府提出的。

同(tong)時(shi)，基于(yu)善后領導小組沒有履行(xing)將(jiang)捐款發(fa)放(fang)給(gei)受災者的(de)法定職責，受災者們同(tong)時(shi)向(xiang)上海市(shi)人民政府提出了及時(shi)履行(xing)收取、匯總統計(ji)、將(jiang)捐贈發(fa)放(fang)給(gei)受災者法定職責的(de)申請。

【相關部門】 未向記者提供詳細信息

9月(yue)5日下午，記者分別與上海市民政(zheng)局(ju)、靜安(an)區民政(zheng)局(ju)、靜安(an)區紅(hong)十字會等取得聯系(xi)。

問及“11　15”靜安(an)(an)大火發生(sheng)(sheng)后的(de)善款(kuan)(kuan)(kuan)信息，靜安(an)(an)區(qu)紅十字會(hui)秘書長王女(nv)士表(biao)示表(biao)示，火災發生(sheng)(sheng)后，社(she)會(hui)各界紛(fen)紛(fen)捐(juan)獻愛心款(kuan)(kuan)(kuan)，通(tong)過的(de)渠道很多(duo)，“通(tong)過我們區(qu)紅十字會(hui)捐(juan)獻的(de)，共有700多(duo)萬(wan)元(yuan)，我們已先后分兩批全部(bu)轉交(jiao)到了靜安(an)(an)區(qu)慈善基金會(hui)，第一(yi)批是(shi)在(zai)火災發生(sheng)(sheng)后不久轉交(jiao)的(de)600多(duo)萬(wan)元(yuan)，第二批是(shi)上上個月轉交(jiao)的(de)100多(duo)萬(wan)元(yuan)。這些捐(juan)款(kuan)(kuan)(kuan)是(shi)專款(kuan)(kuan)(kuan)專用的(de)，接收善款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)明細我們有。”

另外(wai)，上海(hai)市民政(zheng)局、靜安區民政(zheng)局、上海(hai)慈善基金會(hui)等(deng)部門(men)相關人員(yuan)接(jie)受采訪時，未提供“11　15”靜安大火社會(hui)捐贈善款收(shou)支(zhi)情(qing)況的明細。

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